Ръководствата, които подготвя държавната администрация, невинаги се актуализират, а за бенефициентите те са едни от най-важните документи

През миналата седмица в рубриката „Европроекти“ публикуваше първата част от консултантския текст за трудностите при изпълнението на проект по оперативна програма „Конкурентоспособност“ и съветите на консултантите как да се справите с тях. Тази седмица публикуваме втората част от текста.
С цел улесняване на бенефициентите при управлението на договорите за безвъзмездна помощ и избора на изпълнители на страницата на програмата е публикувано оперативно ръководство за изпълнение на договори за безвъзмездна финансова помощ по всяка отделна процедура. Ръководството съдържа полезна систематизирана информация за правата и задълженията на бенефициента, изискванията при управлението на договора за безвъзмездна помощ и ценни насоки към успешното изпълнение на проекта. Като приложения към ръководството се публикуват одобрените образци на документацията по изпълнението на проекта.
Ако ви предстои или сте в процес на изпълнение на проект за безвъзмездна помощ по ОПК, е задължително да се запознаете подробно с ръководството. То ще стане вашият ценен наръчник през целия период на изпълнение. Тук е важно да се отбележи, че оперативното ръководство невинаги се актуализира навреме след направени промени в някои от нормативните актове или образците на документите. Такъв е случаят с процедурата „Подкрепа за внедряване в производство на иновативни продукти, процеси и предоставяне на иновативни услуги“, по която вече стартира изпълнението на одобрените проекти, а оперативното ръководство (последно актуализирано на 30 декември 2010 г.) не отразява последните промени в Постановление №55 на МС и образците на документите. Затова от ИАНМСП съветват, докато се публикува актуализираното ръководство, бенефициентиге да се ръководят директно от постановлението, както и да използват одобрените образци на документи от други процедури. След подписването на договорите за безвъзмездна помощ по отделните процедури се организират информационни събития за обучение на бенефициентите, в които експерти от ИАНМСП разясняват на фирмите предстоящите дейности и изисквания при управлението на договорите и отговарят на въпроси. На това обучение можете да получите информация, която ще ви помогне при управлението на договора за безвъзмездна помощ затова е препоръчително да не го пропускате.
Няма пари за ебропари Необходимостта от осигуряване на финансов ресурс за целите на изпълнение на проекта е един от основните проблеми пред българските предприятия, бенефициенти по ОПК. В условията на тежка икономическа криза и влошена ликвидност на бизнеса невъзможността да се осигурят необходимите средства за изпълнение на проекта често води до едностранно прекратяване на договора за безвъзмездна помощ от страна на бенефициента. В общия случай необходимите средства се осигуряват чрез банково кредитиране или оборотни средства на фирмата. Важно е бенефициентите да се ориентират на пазара на подобни продукти и да имат предварителна готовност още на етапа на кандидатстване с проект какви възможности имат за финансиране от програмата. Още в началото на проекта фирмата може да поиска авансово плащане в размер до 20% от стойността на безвъзмездното финансиране, но заради изискването за банкова гаранция за целия период на изпълнение на проекта много фирми определят тази възможност като неефективна. След приключване на даден етап от изпълнението на дейностите по договора за безвъзмездна финансова помощ бенефициентът може да поиска да бъдат възстановени чрез междинно плащане одобреният процент безвъзмездна помощ от извършените до момента разходи. За целта трябва да се представи искане за междинно плащане, придружено от междинен технически и финансов отчет, който предоставя пълна информация относно изразходваните средства по договора за безвъзмездна финансова помощ към съответния отчетен период, изпълнените дейности и постигнати резултати. Останалата част от средствата се възстановява след приключването на проекта и подаване на цялостен технически и финансов отчет.
Късните плащания Закъсненията в сроковете за възстановяване на средствата след подаване на отчетната документация продължава да бъде най-сериозният проблем за бенефициентите. Срокът за възстановяване на средствата нормативно е до три месеца от подаването на искането за плащане, но практиката показва, че в повечето случаи възстановяването на средства отнема значително по-дълъг срок заради изисквания на разяснения, корекции и допълнителна информация от бенефициента, както и бавното съгласуване между ИАНМСП и управляващия орган. Затова при планирането на финансовите си потоци е желателно фирмите да отчитат възможните забавяния при реалното изплащане на средствата. А това, което могат да направят, за да намалят този риск, е да поддържат изрядна проектна документация, да спазват всички изисквания и процедури, да уведомяват и да се консултират с договарящия орган за всякакви промени или трудности в хода на изпълнение и да изготвят много прилежно финансовия и техническия отчет, като представят всички изискуеми документи.
***
Най-важните съвети накратко
– Запознайте се детайлно с условията на договора за безвъзмездна финансова помощ, оперативното ръководство и Постановление №55 на МС от 12.03.2007 г. и спазвайте стриктно изискванията на програмата.
– Ако не можете да отделите човешки ресурс от фирмата, който да координира проектните дейности, наемете външен консултант за управлението на проекта. Трябва да бъдете наясно, че изпълнението на проекта е бремеемко и изисква сериозен ангажимент и отговорност. Не възлагайте тази отговорност на неподготвен или твърде натоварен служител. Това може да ви коства успешното изпълнение на проекта.
– Планирайте внимателно всички дейности и сроковете за изпълнение, уведомявайте и се съветвайте с договарящия орган за всички възможни трудности и забавяния при изпълнението.
– Планирайте финансовите си ресурси и осигуряването на средства за изпълнението на проекта. При залагането на сроковете отчетете възможните забавяния при възстановяване на средствата.